云上咸宁报道（记者 刘丽松 通讯员 王裕华 熊纠 余浩）乡村振兴，人才先行。在咸宁，一场以“春归”为名的返乡创业热潮正蓬勃涌动。2026年一季度，当地交出一份亮眼答卷：新增返乡创业市场主体2316家，发放创业担保贷款8.09亿元，分别同比增长18.1%和18.7%。数字背后，是一个个游子归巢、筑梦家乡的动人故事，更是一座城市与返乡人才的双向奔赴。
政策“组合拳”筑实返乡底气
“在外打拼多年，最牵挂的还是家乡。”赤壁籍企业家谢勇的一句话，道出了许多游子的心声。2025年8月返乡考察，9月注册试产，10月正式量产——短短3个多月，他创办的倍斯特（湖北）科技有限公司便实现产值超4000万元，吸纳员工400余人，创造了令人惊叹的“赤壁速度”。同样被家乡诚意打动的，还有咸安籍企业家舒平闲。人社部门派专车到东莞接回70余名一线工人，到高速路口对接设备转运，湖北盛新宝金属有限公司仅用75天完成从签约到试投产，三个月销售额突破4000万元，成功迈入规上企业行列。
吸引他们回来的，不仅是乡愁，更是咸宁全市“一盘棋”的政策支撑体系。市政府先后出台楚商回乡、返乡创业、校友回归及高校师生创新创业等实施方案，市人社局结合实际制定返乡创业政策“升级版15条”，整合人社、农业农村等7部门48条政策形成“政策包”，涵盖场地支持、资金补贴、用工保障、税费减免等全要素。
市级设立3000万元创业扶持专项基金，市财政每年安排不少于500万元用于创业补助。对返乡创业者，咸宁不仅免费提供场地、物业管理和水电，还配套创业咨询、培训等服务。通过“创业一件事”改革，政策红利实现了直达快享。这套上下联动、精准发力的政策“组合拳”，有效破解了返乡创业者“不敢回、回不起”的现实顾虑。
平台“搭桥”破解落地难题
“原本只是回来看看，没想到现场就签了入孵协议。”在2026年“春风行动”暨返乡创业“春归行动”推介会上，像这样“意外”找到创业门路的返乡者不在少数。活动现场创新设置12个功能专区，创新“AI+创业”服务模式，意向创业208人，孵化基地签约入孵企业96家，达成创业担保贷款意向5100万元。
这只是一个缩影。咸宁市坚持把平台建设作为吸引返乡创业的核心抓手，围绕“市县有集聚园、乡镇有孵化器、村（居）有家庭坊”四级载体建设，打造多层次、全链条的创业平台体系。一批乡情浓厚、产业聚集、设施齐全的创业园区正在形成，检验检测、融资担保、电商营销、物流仓储等配套设施不断完善。市级创业孵化基地可获资金奖补，并享受场所、物业、水电费用减免。与此同时，咸宁按照“利用闲置厂房腾笼换鸟一批、空闲宅基地综合整治一批、村头荒地盘活利用一批”的思路，建设家庭工坊、庭院车间，盘活乡镇闲置厂房、校舍挂牌“小微创业孵化园”，为小微企业和个体创业者提供低成本、便利化的创业空间。
全市设立返乡创业服务驿站85个，覆盖所有乡镇；推出“创业一码通”，实现政策查询、项目对接、业务办理“一码集成、一码通办”。正是这种“有平台可依、有服务可享”的生态，让2026年一季度新增返乡创业主体2316家，返乡创业正从“能人经济”走向“大众实践”。
资金激活，服务护航，助返乡创业行稳致远
创业只是起点，发展才是关键。在崇阳县白霓镇后溪村，陈宇和丁文静的故事为返乡创业注入了浪漫色彩。陈宇曾是北京500强企业高管，丁文静是国家二级化妆品配方师。
2025年4月，两人携手返乡，创立本土美妆品牌“洛锦”，深挖咸宁“中国桂花之乡”和崇阳黄精的资源优势，短短6个月便打开市场，还盘活闲置农房打造德馨艺术馆，帮助村民掌握手工皂制作技能。他们的愿景——“让乡土芬芳成为共同富裕的新引擎”，正是咸宁返乡创业工作的生动注脚。
让创业项目行稳致远，离不开资金链与服务链的双重护航。在资金保障上，咸宁构建“贷款+补贴+基金”三维支撑体系，推行“多审合一”改革和电子化审批，推广创业担保贷款线上小程序，实现“即来、即审、即办”。申请者不受户籍、家庭地址、创业技能等条件限制，创业期限也不再是贷款审批的前置条件。青创贷、咸创贷等特色信贷产品持续加大投放力度，“政银担”风险分担机制有效降低了放贷风险。
在服务护航上，咸宁设立“创业一件事”一站式服务窗口，提供政策咨询、证照办理、用工保障等“打包服务”；深化“人社专员进千企”活动，405名人社专员包保联系1077家企业，一季度累计走访服务2000余次，解决用工需求2400余人。同时，遴选创业领域专家导师54名、服务机构20家，建立“专家库+机构库”双库协同支撑体系，结合返乡人员创业需求，围绕现代农业、电商运营、直播创业、养老护理等热门产业，精准开展创业培训，一季度组织培训4260人。
此外，咸宁市建立返乡回流人员动态帮扶台账，分类施策：对求职就业人员加密招聘会频次，对技能不足人员开展“订单式”培训，对有创业意愿人员纳入“一条龙”扶持，对就业困难人员开发公益性岗位托底安置，筑牢民生安全网。
乘势而上：让“归雁”不仅落得下，更要飞得高
展望未来，咸宁市将持续优化创业项目供给，拓宽金融扶持渠道，升级“创业一码通”服务功能，以更精准的举措、更温暖的陪伴，让每一个返乡创业项目不仅“稳得住”，更能“发展好”。
“春归”是一声深情的呼唤，更是一份沉甸甸的承诺。咸宁用全链条的扶持体系向八方游子宣告：家乡，不仅有魂牵梦绕的乡愁，更有大显身手的舞台；返乡，不仅有割舍不断的情怀，更有触手可及的未来。当政策的阳光照亮归途，平台的基石稳稳铺就，资金的活水充盈奔涌，服务的暖阳全程护航——“归雁”便能安心扎根、振翅高飞。
咸宁的探索与实践深刻证明：唯有厚植创业沃土，方能引来群雁归巢。这条返乡创业的“咸宁路径”，正越走越宽，越走越辉煌。
一审：杨紫妮
二审：杨文
终审：汪洋
