云上咸宁报道（记者 姜明助 通讯员 胡凯）2月13日，市委常委会会议审议通过《咸宁市2026年市本级全口径政府投资计划》。这标志着我市在全省率先完成全口径政府投资计划编制，为统筹用好各类政府投资，着力提高政府投资效益提供了有力保障。
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，统筹用好各类政府投资，在工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划。省委十二届十一次全体会议审议通过的《中共湖北省委关于制定全省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》也提出，统筹用好各类政府投资，合理界定政府投资范围，探索编制全口径政府投资计划。
近年来，我市深入推进大财政体系建设，深化财政科学管理改革、国企功能性改革，推动财政运行质效、债务风险防控态势持续向好，为探索编制全口径政府投资计划提供了有力支撑。在此基础上，我市聚焦统筹用好各类政府投资，着力提高政府投资效益，防范化解债务风险，探索形成区域经济良性循环发展模式的目标要求，积极推进全口径政府投资计划编制工作。
此次审议通过的市本级全口径政府投资计划，按照“总量控制、尽力而为、量力而行”的原则，与财政预算同步编制。计划紧扣“资金全覆盖、项目全纳入”要求，统筹市直机关、事业单位、国有企业等投资主体，统筹利用中央和省预算内、超长期特别国债、新型政策性金融工具等上级资金，一般公共预算、一般债、专项债、政府性基金等市本级财政性资金，市属国有企业自有资金，融资贷款等各类政府性资金实施的项目，综合考量财政承受能力、债务空间及实际发展需要，科学确定年度投资规模，充分发挥政府投资示范带动作用。
在探索编制全口径政府投资计划的基础上，我市进一步聚焦“投什么、谁来投、怎么投、如何管”四个核心问题，围绕政府投资项目谋划论证、前期工作、开工建设、竣工验收、结算决算、资产转固、绩效评价等关键环节，制定《全口径政府投资计划编制与全过程管理工作指南》，通过强化“事前论证、事中监管、事后评价”全过程管控，明确各环节实施标准、操作流程与责任主体，以此加快项目建设进度、规范政府投资管理，为构建形成区域经济良性循环发展模式蓄势赋能。
市发改委主要负责人表示，下一步，将从完善制度机制、拓展改革范围、提升队伍能力、强化过程管控等方面加强探索实践，积极推动全口径政府投资计划编制由市本级向各县（市、区）全面覆盖，实现全市政府投资“一盘棋”管理，充分发挥改革整体效应，力争形成更多可复制、可推广的咸宁经验，为全省投资管理体制改革贡献咸宁力量。
一审：余惠
二审：杨文
终审：汪洋
