云上咸宁报道（嘉鱼县融媒体中心记者 邓丹）“现在企业注册太方便了，提交材料后半天就办结，还能免费领到公章，省去了来回跑的麻烦！”近日，在嘉鱼县政务服务大厅，刚办完企业注册手续的李先生感慨道。这是该县2025年深化“放管服”改革、优化营商环境的生动缩影。
今年以来，该县聚焦企业群众办事的难点堵点，打出一套优化营商环境的“组合拳”，以政务服务提质增效为抓手，持续激发市场主体活力。2025年全县新发展经营主体9359家，同比增长24.26%，其中新增企业2173户，新增个体工商户7098户，市场主体总量实现稳步增长。
智慧审批提质效，“跨省通办”破壁垒
该县大力推行“高效办成一件事”改革，在政务服务大厅设立“一件事”综合受理窗口，实行“一窗受理、并行办理”模式，推动“一网通办”“一窗通办”落地生根，将企业开办时间压缩至0.5个工作日以内，群众满意度提升至98%。同时，落实新设有限责任公司公章赠送政策，累计为1082家公司赠送公章5410枚，总价值超20万元。
为解决企业异地办事难题，该县积极拓展跨区域合作，先后与湖南省临湘市、岳阳市岳阳楼区、湘潭市及广东省惠州市签订营业执照跨区域通办合作协议。依托政务服务平台数据互通与流程协同机制，实现异地业务“就近申请、线上审批、快递送达”全流程服务，累计完成跨区域登记注册业务40余笔，切实降低企业办事成本。
破除壁垒优准入，公平竞争添活力
严格落实“非禁即入”要求，该县对市场准入负面清单内事项进行全面梳理，逐项明确准入条件、审批流程及监管要求，并通过政务网站等平台公开公示，为市场主体投资兴业提供清晰指引。健全行政审批事项清单管理制度，规范审批权限，严控新增审批事项的合法性审查与公众意见征集流程。
针对市场准入隐性壁垒，该县开展专项清理行动，对各部门规范性文件、会议纪要、行业标准等进行深入排查，建立问题台账并限期整改清零，为各类市场主体营造公平竞争的市场环境。
全周期服务护航，企业发展底气足
创新设立“创业第一见面人”模式，该县支持潘湾化工园探索投资项目审批“绿色通道”，为企业提供精准政策引导、高效供需对接服务。推行“一对一”材料预审服务，引导企业开办全程线上办理，同时面对面解读安全生产许可、危化品经营备案等政策，助力企业合规经营。2025年，协助潘湾化工园新开办企业26家，协调办理企业迁入手续12家。
在激发市场主体活力方面，该县推进“个转企”改革，依托湖北政务服务网上线“个转企”直接变更登记功能，打破“先注销后设立”传统模式，将多步流程整合为“一次性”变更登记，缩减申请材料，简化住所登记手续。对“个转企”后《食品经营许可证》经营者名称变更等无需现场核查的事项，实现当场受理并办结出证。截至目前，共办理“个转企”登记25户。
改革试点树标杆，特色服务亮品牌
该县积极申报“企业全生命周期一件事”改革试点，组建蔬菜产业专项工作组，整合市监、农业农村等多部门力量，跨部门协同开通系统权限、共享仓储用地登记数据，压减蔬菜主体办事材料60%以上。联动“小乔帮您办”队伍提供全流程帮办，开展“蔬菜主体业务培训”，实现“营业执照+公章刻制+税务登记+研发贷款审批”联办。
创新服务模式，定制“迁移政策大礼包”上门送达，选派“科技特派员+改革服务”团队驻点主产区，局主要负责人坐班直办核心业务。通过线上公众号、电视台宣传，线下“改革进田间”活动、政务大厅宣传专区等多渠道，提升改革知晓度。
优化营商环境永远在路上。嘉鱼县将持续深化“放管服”改革，聚焦企业全生命周期服务，推出更多便民利企举措，以一流营商环境为嘉鱼高质量发展注入强劲动力。
一审：余惠
二审：刘思祺
终审：汪洋
